16日從工業(yè)和信息化部網(wǎng)站獲悉，國防科工局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國防科技工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的若干意見》，包括鼓勵增材制造、智能機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、先進(jìn)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測等先進(jìn)工業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。
意見全文如下
教育部、中國科學(xué)院，各省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)主管部門，深圳市國防科技辦公室，各軍工集團(tuán)公司，中國工程物理研究院，與民口央企集團(tuán)有關(guān)。公司(研究院)、工業(yè)和信息化部直屬有關(guān)單位和局共建高校:
為實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)國防科技工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，激發(fā)國防科技工業(yè)相關(guān)單位和科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，更好地履行支持國防軍隊(duì)建設(shè)、促進(jìn)科技進(jìn)步的職責(zé)， 和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)，結(jié)合國防科技工業(yè)實(shí)際，提出本意見。
一、本意見所稱國防科技工業(yè)科技成果，是指由國防科工局、國務(wù)院其他有關(guān)部門和地方人民政府有關(guān)部門及相關(guān)單位管理和資助(研發(fā))的科技成果機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)等。)以自籌資金開展國防科技工業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和設(shè)備設(shè)施建設(shè)，包括涉密科技成果和非涉密科技成果。
本意見所稱國防科技工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，是指國防科技工業(yè)科技成果的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用和推廣，以提高生產(chǎn)力水平，直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，包括“軍轉(zhuǎn)軍冶”、“民轉(zhuǎn)軍冶”、“民轉(zhuǎn)民冶”四種類型。
二、國防科技工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化在確保國家安全和保密的前提下，按照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》進(jìn)行。
第三，國防科技工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用、政府的主導(dǎo)作用和市場在資源配置中的決定性作用。本著安全、保密、自愿、公平、公正的原則，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛力，注重產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，提高人才、勞動、信息、知識、技術(shù)、管理和投資的效率和效益。
第四，國防科技工業(yè)科技成果應(yīng)首先在國防科技工業(yè)領(lǐng)域和國內(nèi)人群中實(shí)施。向境外組織和個人轉(zhuǎn)讓或者許可實(shí)施科技成果的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，維護(hù)國家安全和利益。
五、國家出于國家安全、國家利益和重大社會公共利益的需要，可以依法組織實(shí)施或者許可他人實(shí)施相關(guān)科技成果。
6.鼓勵增材制造、智能機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、先進(jìn)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測等先進(jìn)工業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。積極參與“中國制造2025”，推動實(shí)施國防科技工業(yè)強(qiáng)基工程。倡導(dǎo)和鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，限制或淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，替代國外進(jìn)口，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)升級，提高全行業(yè)先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率，降低制造成本，縮短開發(fā)周期，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保， 提高武器裝備研發(fā)生產(chǎn)水平和企業(yè)核心競爭力。
七、鼓勵采取多種形式，促進(jìn)國防科技工業(yè)科技成果向裝備制造、綠色產(chǎn)業(yè)等技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，積極融入“一帶一路冶金、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地”等國家發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮軍事技術(shù)的引領(lǐng)作用，建設(shè)軍民結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新中心和轉(zhuǎn)化平臺，推廣新技術(shù)，孵化新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。
八、各有關(guān)單位要加強(qiáng)國防科技工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施，完善適應(yīng)科技成果轉(zhuǎn)化要求的體制機(jī)制，建立科學(xué)高效的轉(zhuǎn)化管理模式，培養(yǎng)專兼職轉(zhuǎn)化隊(duì)伍，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，發(fā)揮研發(fā)。機(jī)構(gòu)高校和企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的作用。
九、科技成果持有單位在符合國家安全、保密和科研生產(chǎn)布局等有關(guān)規(guī)定的情況下，可以自主決定，采用下列方式轉(zhuǎn)化國防科技工業(yè)科技成果:
(一)投資實(shí)施改造；
(二)向他人轉(zhuǎn)讓科技成果；
(三)許可他人使用該科技成果；
(四)以科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；
(五)以科技成果作為投資價款，折股或者出資比例；
(六)協(xié)商確定的其他方式。
鼓勵研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)高等學(xué)校以轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資等方式向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)讓科技成果。
十、國防科技工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的全部收益歸單位，對在完成和轉(zhuǎn)化科技成果中做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬，主要用于科技研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。獎勵和報酬支出計(jì)入本單位當(dāng)年工資總額，但不受本單位當(dāng)年工資總額限制，不計(jì)入工資總額基數(shù)。
十一、科技成果的完成可以與科技人員約定或約定完成的形式、數(shù)量和期限。單位在制定相關(guān)規(guī)定時應(yīng)當(dāng)充分聽取本單位科技人員的意見，并在本單位公開相關(guān)規(guī)定。
對于未規(guī)定或約定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)采用以下標(biāo)準(zhǔn)之一:
(一)向他人轉(zhuǎn)讓或者許可科技成果的，從轉(zhuǎn)讓或者許可凈收入中提取不低于50%的比例；
(二)以固定價格投資的科技成果，從該科技成果形成的股份或投資比例中提取不低于50%；
(三)自行實(shí)施或與他人合作實(shí)施的，轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)3至5年，每年從實(shí)施該科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于5%的利潤。
用于研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)而高等院校在與科技人員約定或約定時，也應(yīng)達(dá)到第1項(xiàng)至第3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，即約定優(yōu)先與最低保障相結(jié)合。
十二、獎勵和報酬的稅收按照國家有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的稅收政策執(zhí)行。
十三、統(tǒng)籌國防科技工業(yè)科技成果信息及推廣轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，鼓勵各相關(guān)單位建設(shè)相關(guān)子平臺；以多種形式向國防科技工業(yè)系統(tǒng)和人民領(lǐng)域發(fā)布科技成果信息和轉(zhuǎn)化目錄，在相應(yīng)范圍內(nèi)提供不同密級科技成果的信息發(fā)布和查詢等公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)科技成果信息的綜合集成、系統(tǒng)分析和開放交流；促進(jìn)與國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府的合作以及相關(guān)平臺的信息共享，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。 需求者和專業(yè)服務(wù)。機(jī)構(gòu)有效對接。
十四、建立國防科技工業(yè)科技成果報告制度。
(一)有關(guān)單位應(yīng)定期對現(xiàn)有科技成果進(jìn)行整理和篩選，并于每年12月31日前向國防科工局報送科技成果統(tǒng)計(jì)信息和轉(zhuǎn)化情況。
(二)對于由國防科工局管理并給予經(jīng)費(fèi)支持的科研項(xiàng)目，在項(xiàng)目驗(yàn)收時，有關(guān)單位向國防科工局提交的科技報告必須包括科技成果及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)。未按要求提交的，項(xiàng)目不予受理。
十五、科技成果轉(zhuǎn)化的全過程，確保國家秘密的安全。保密科技成果應(yīng)當(dāng)在原保密單位按照國家保密規(guī)定履行解密、減密或者變更知悉范圍手續(xù)后進(jìn)行轉(zhuǎn)化。
(一)有關(guān)單位應(yīng)每年定期對涉密科技成果進(jìn)行評審。保密期限已過，符合解密和降密條件，或者不需要保密的，原保密單位應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定及時辦理解密和降密手續(xù)。
(二)涉密科技成果轉(zhuǎn)化為與科技成果密級同等(或更高)資質(zhì)的軍工單位的，應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定履行變更知悉范圍的手續(xù)；將涉密科技成果轉(zhuǎn)化為民用領(lǐng)域的，應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定履行解密手續(xù)。
(三)參與涉密科技成果的轉(zhuǎn)化。機(jī)構(gòu)必須具備相關(guān)保密資質(zhì)，并在轉(zhuǎn)化服務(wù)過程中確保國家秘密的安全。
(四)對涉密科技成果的轉(zhuǎn)化，應(yīng)當(dāng)提供具有相關(guān)資質(zhì)的服務(wù)。機(jī)構(gòu)通過協(xié)議定價的方式進(jìn)行評估和確定。價格；非保密科技成果的轉(zhuǎn)化可以通過協(xié)議定價、在技術(shù)交易市場掛牌、拍賣等方式確定。價格。協(xié)議定價的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公示科技成果名稱和擬交易事項(xiàng)。價格。
十六、支持國防科技工業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化。機(jī)構(gòu)發(fā)展和鼓勵社會科技服務(wù)。機(jī)構(gòu)參與國防科技工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，開展成果推薦、法律咨詢、價值評估、轉(zhuǎn)化交易、投融資服務(wù)和實(shí)施運(yùn)營，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。注重人才培養(yǎng)，開展跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨地區(qū)的培訓(xùn)交流，提高科技成果推廣轉(zhuǎn)化隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。
十七、國防科工局通過相關(guān)科研計(jì)劃對推進(jìn)轉(zhuǎn)化好的示范項(xiàng)目給予支持；對單位首次投入資金組織科技成果轉(zhuǎn)化并取得顯著成效的龍頭項(xiàng)目，可按照后補(bǔ)機(jī)制給予相應(yīng)補(bǔ)助。鼓勵各有關(guān)單位設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，支持科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施。鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化資金投入多元化。
十八、鼓勵各有關(guān)單位制定激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)潛力的措施，建立有利于促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的考核激勵機(jī)制，將轉(zhuǎn)化績效納入對單位和個人的考核評價體系。建立應(yīng)用型科研項(xiàng)目時，應(yīng)明確項(xiàng)目承擔(dān)者對科技成果轉(zhuǎn)化的責(zé)任，并作為驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù)。對科技成果轉(zhuǎn)化成績突出的相關(guān)單位和個人，加大科研經(jīng)費(fèi)支持力度。
十九、鼓勵各有關(guān)單位以普通專利形式保護(hù)科技成果，依法優(yōu)先采用先進(jìn)適用的民用標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)軍民技術(shù)相互轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮市場配置資源的作用。
二十、其他投資渠道產(chǎn)生的科技成果轉(zhuǎn)化，經(jīng)投資部門同意，可參照本意見執(zhí)行。
二十一、各有關(guān)單位可依據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和本意見，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化政策環(huán)境，確保科技成果轉(zhuǎn)化落到實(shí)處并取得實(shí)效。